Rakennustöiden aloittamisoikeus

Kun aloittamisella on kiire

Aloittamisoikeutta voi hakea koko rakennuksen tai sen osan rakentamiselle, ennen kuin rakentamislupa on lainvoimainen. Lupa tulee lainvoimaiseksi, kun valitusaika (7+30 vrk) on päättynyt. Aloittamisoikeus voi koskea esimerkiksi rakennuksen perustustöiden tekemistä, tai koko rakennuksen rakentamista. Rakennuksen tai sen osan purkamiseen ei myönnetä aloittamisoikeutta (RakL § 78). Aloittamisoikeutta hakiessa tulee huomioida erityisesti seuraavat seikat.

Perusteltu syy: Aloittamisoikeutta voi hakea perustellusta syystä, esimerkiksi rakennuksen perustustöiden tekemiseksi ennen kuin lupa on lainvoimainen. Perustelut tulee aina kirjata hakemukseen.

Hakemuksen jättäminen: Aloittamisoikeutta haetaan hankkeen varsinaisen lupahakemuksen yhteydessä tai erillisellä hakemuksella. Hakemus tulee jättää viimeistään 14 päivän kuluessa hankkeen lupapäätöksen valitusajan päättymisestä. Hakemus tehdään sähköisesti Lupapisteen kautta. Valikkopolku Lupapisteessä: ”Valitse toimenpide: Rakentaminen, purkaminen tai maisemaan vaikuttava toimenpide >>> Rakennustyön aikaiset muutostoimenpiteet ja jatkoajan hakeminen >>> Aloittamisoikeuden hakeminen rakennustyölle erillisenä toimenpiteenä >>> Tee hakemus”.

Vakuuden asettaminen: Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Vakuussumma määräytyy rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen (18.11.2024 § 102) mukaan: Pelkästään perustustöitä koskevan aloittamisoikeuden vakuuden yksikköhinta on 35 € ensimmäisen kerroksen pohjapinta-alan neliömetriä kohden. Koko rakennuksen rakentamista koskevan aloittamisoikeuden vakuuden yksikköhinta on 100 € ensimmäisen kerroksen pohjapinta-alan neliömetriä kohden. Korjaus- ja muutostöiden osalta vakuusmaksun suuruudesta ja perustelujen hyväksymisestä päättää lupakäsittelijä. Vakuus tulee määritellä niin suureksi, että rakennuspaikka voidaan tarvittaessa ennallistaa, jos lupa-päätös kumotaan tai sitä muutetaan. Vakuuden voimassaololle ei saa asettaa määräaikaa.

Vakuudeksi hyväksytään:
• pankkitalletus, josta pitää olla pankin antama kuittaamattomuustodistus.
• pankkivekseli, joka on osoitettu Ylivieskan rakennusvalvonnalle
• pankin tai vakuutusyhtiön myöntämä takaus, osoitettu Ylivieskan rakennusvalvonnalle

Hakemuksen käsittely: Luvan myöntävä viranomainen harkitsee tapauskohtaisesti, voidaanko aloittamisoikeus myöntää. Hakemuksen käsittelyssä otetaan huomioon mahdolliset valitukset ja niiden vaikutukset.

Aloittamisoikeuden myöntäminen: Kun aloittamisoikeus on myönnetty, rakennustyöt voidaan aloittaa. On kuitenkin huomioitava, että hallinto-oikeus voi valituksesta kumota myönnetyn aloittamisoikeuden. Päätöksestä peritään aina voimassa olevan taksan mukainen korvaus.

Vakuuden palauttaminen: Aloittamisoikeuden hakija pyytää rakennusvalvonnalta vapauttamistodistuksen, mikä toimitetaan vakuuden haltijalle.

Ilman aloittamisoikeuden hakemista sallitut työt (RakL § 109):
• kaivamista, louhimista, puiden kaatamista tai muu vastaava toimenpide. Töiden tulee olla myönnetyn luvan mukaisia. Puiden kaatamisen osalta on huomioitava, että rakennettavalta tontilta saa kaataa vain ne puut, mitkä lupapäätöksen mukainen hanke edellyttää. Mikäli tontilta on välttämätöntä kaataa puita asemakaavanmukaisen rakentamisen jouduttamiseksi ennen luvan myöntämistä, puiden kaatamisesta on ilmoitettava ympäristötoimelle 14 vuorokautta ennen puiden kaatamista. Ilmoitukseen liitettävä asemapiirros tai vastaava, johon kaadettavat puut on merkitty, sekä muu tarpeellinen selvitys. Ilmoituksen perusteella ympäristötoimi arvioi, onko puiden kaataminen esitetyssä laajuudessa välttämätöntä. Lisätietoa löytyy kaupungin verkkosivuilta ympäristösuojelun kohdasta ”Puunkaato-ohjeet”.
• paalutussuunnitelman mukaisen perustuksen paalutustyön. Työn voi tehdä rakentajan riskillä jo ennen luvan myöntämistäkin.
• kevyiden rakenteiden purkaminen, jos rakennukseen ja rakenteisiin ei kohdistu suojelumääräyksiä.